НОВА КОМАНДА. АФЕРИ?
Команда, якій калушани довірили управляти грошима й ресурсами міста і яка обіцяла щонайменше «Жити гідно» вже за неповний рік на прикладі кількох тендерів показала жителям громади свої апетити…
Вчора 22.07.2021 року Антимонопольний Комітет України оприлюднив рішення на скаргу ТзОВ «Кулев-Інвест» щодо визнання незаконним рішення УПРАВЛІННЯ БУДІВНИЦТВА ТА РОЗВИТКУ ІНФРАСТРУКТУРИ КАЛУСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ про визнання переможцем тендеру з реконструкції водопроводу в Калуші на вул. Ринковій ПП «НАКО ІНВЕСТ», яке запропонувало найвищу ціну і … перемогло!
«Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "КУЛЕВ-ІНВЕСТ" та рішення про визначення приватного підприємства "НАКО ІНВЕСТ" переможцем процедури закупівлі — "Реконструкція аварійної ділянки водопроводу від ВНС ІІ підйому до камери переключення на вул. Ринковій в м. Калуші Івано-Франківської області" - ІІ черга" – так написано в резолютивній частину рішення Антимонопольного України.
Тепер, кому цікаво – по порядку.
22 червня Управління будівництва та розвитку інфраструктури Калуської міської ради оголосило тендер на роботи з «Реконструкції аварійної ділянки водопроводу від ВНС II підйому до камери переключення на вул. Ринковій» (2-га черга) з бюджетом 5 млн. 950,8 тис. грн. Документи на участь у ньому подали п’ять компаній. І – цікавий факт – в цьому тендері «дивним» чином переміг підрядник ПП "НАКО ІНВЕСТ" з Івано-Франківська, який запропонував найвищу ціну – на 1,5 млн. гривень більшу за реального конкурента! Зважаючи на те, що на виконання цих робіт виділено 4,9 млн гривень, більше мільйона мали витягнути з нашого місцевого бюджету.
ТОВ «Кулев-інвест», яке подало найбільш економічну вигідну для Калуша пропозицію – 4,3 млн.грн., програло тендер, і, заявивши про маніпуляції та упередженість у визначенні переможця, звернулося до Антимонопольного комітету України, вказавши в скарзі на численні порушення та маніпуляції з боку кваліфікаційної комісії замовника – Управління будівництва та розвитку інфраструктури Калуської міської ради на користь ПП "НАКО ІНВЕСТ". Слід сказати, що компанія «Кулев-інвест», яка подала найбільш вигідну для громади пропозицію, подала на тендер усі необхідні й належним чином оформлені документи та інформацію, що підтверджує відповідність кваліфікаційним критеріям, заявленим у вимогах: сертифікати відповідності, гарантійні листи товаровиробника та висновки санітарно-епідеміологічної експертизи, підтвердження спроможності здійснити монтаж устаткування в обсягах, що вказані у технічних вимогах, наявність відповідної матеріально- технічної бази та технологій й гарантійний лист на закупівлю поліетиленових труб та з'єднувальних деталей від Калуського трубного заводу (!). А також, гарантію державного ПАТ «УКРГАЗБАНКу» – де держава володіє часткою понад 75% статутного капіталу і на який не поширюється вимога підтвердження кредитного рейтингу за національною шкалою чи гарантій відсутності економічних обмежувальних санкцій.
Проте, ні дешевша на 1,5 млн. ціна, ні факт закупівлі матеріалів у Калуського виробника труб (переможець ПП «НАКО ІНВЕСТ» подав гарантійний лист від львівського ТОВ «Ельпласт-Львів»), ні гарантії державного банку, ні подані з порушеннями законодавства ПП «НАКО ІНВЕСТ» пропозиції не стали для калуських чинуш визначальними щодо визначення переможця. В результаті цієї оборудки громада міста втрачала 1,5 млн. бюджетних коштів, що, зважаючи на проблеми бюджету, виглядає щонайменше дивним!
Тож, ТОВ «Кулев-Інвест» подав скаргу до Антимонопольного Комітету України, назвавши тендер дискримінаційним, неправомірним та упередженим, прийнятим з формальних та надуманих підстав і звинувативши організаторів тендеру – Калуську міську раду – в порушенні основних принципів здійснення закупівель: дискримінації учасників та нерівному ставленні до них, необ'єктивному та упередженому визначенні переможця процедури закупівлі в порушення закону України щодо запобігання корупційним діям і зловживанням, що призвело до неправомірного відхилення тендерної пропозиції Скаржника й визнання переможцем торгів «НАКО ІНВЕСТ».
Вимоги Скаржника: визнати неправомірнім тендер та зобов’язати Замовника – Калуську міську раду, скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі ПП «НАКО ІНВЕСТ».
Що ж, беручи до уваги той факт, що з приходом нової команди в Калуській міській раді під патронатом міського голови успішно працює негласна неприродна коаліція Свободи, ЄС та Слуг, а жителі громади напряму пов’язують франківське ПП "НАКО ІНВЕСТ" з нардепом Е.Прощуком та його лобі (Платформа Громад та Слуги) в Калуській міській раді – все стає на свої місця!
ЩО ВДАЛОСЯ «НАКОПАТИ». b
З відкритих джерел ПП «НАКО ІНВЕСТ» зареєстроване в Івано-Франківську 18 січня 2017 року зі статутним капіталом 5 млн. гривень жителем Рожнятова Качуром В.М. Підприємство – активний «освоювач» бюджетних коштів - всього з 2018 року підписано 34 договори на суму більше 154 млн грн. Найбільше — 111 566 656.60 грн. з Управлінням капітального будівництва в Івано-Франківській області, яким відає політичний соратник Е.Прощука Назарій Іванів, нещодавній голова Брошнів-Осадської ОТГ. Можливо й тому найдорожчий договір — більш ніж на 57 млн. гривень — було укладено в 2020 році на реконструкцію з добудовою Кадобнянської гімназії Брошнів-Осадської селищної ради. Тут слід відмітити, що немало Договорів на виконання робіт підписано «поза тендерною процедурою» (договірна процедура) і в основному – це так зване «берегоукріплення» де як правило здебільшого й відбуваються найбільші зловживання.
Якщо проаналізувати «освоєння» бюджетних коштів ТОВ «НАКО ІНВЕСТ», то вимальовується цікава картина. В 2017-2018 роках бюджетних замовлень підприємство не мало. А от з приходом у Верховну раду у 2019 році Е.Прощука, бюджетні замовлення полилися, що називається рікою і вже за 2020 рік підприємство «освоїло» близько ста мільйонів бюджетних коштів.
Особливо «полюбилося» ПП «НАКО ІНВЕСТ» берегоукріплення ріки Чечва в селі Пійло та Тужилів Калуського району – в 2020 році на ці роботи з обласного бюджету за «переговорною процедурою – нагальною потребою» поза тендером – фірмі було виділено понад 30 мільйонів гривень - більше мільйона доларів! Тут не лишнім буде відмітити, що «нагальна потреба» укріплювати береги Чечви виникла в чиновників в основному в грудні місяці під завершення бюджетного року. Як взимку чистили русло, вирівнювали береги і якою була якість цих берегоукріплюючих робіт – залишається лише здогадуватися. Жителі сіл поговорюють, що закладений в кошторисі бутовий камінь (скельної породи) збирали на березі Чечви, а «надвірнянський» щебінь й пісок закупляли на місці. Тож, не дивно, що громада поскаржилася на якість цих мільйонних робіт і калуським чиновникам разом з міським головою довелося провести виїзну нараду, в ході якої селян трохи заспокоїли, а берег «підукріпили».
Варто відмітити й «якість» будівництва майданчика зі штучним покриттям в селі Голинь, скарги на що дійшли до обладміністрації й приїхати виправляти ситуацію довелося особисто нардепу Е Прощуку. Вартість цих робіт склала майже 800 тисяч гривень. Проблем з виділенням і правильним «освоєнням» коштів для ПП «НАКО ІНВЕСТ» не було - посаду голови Калуської райради та голови Калуської РДА займали люди з команди Прощука – Віктор Гільтайчук та Жанна Табанець. Практично в цей же час ними ж за «допороговою процедурою» (без тендеру) було виділено 935 288 гривень на благоустрій території Пійлівської ЗОШ. За ці гроші територію школи облаштувала бруківкою та ж «НАКО ІНВЕСТ», при цьому відхилили пропозицію місцевої підприємця Г.Лапко, яка була на 300 тисяч дешевшою при належній якості і яка, на відміну від «НАКО ІНВЕСТ», податки сплачує до місцевого бюджету! Ну, що тут скажеш – можна хіба припустити, що не цікаві Калуським чиновникам підприємці, які не готові ні «відкати» давати, ні політично підтримувати. І як це в'яжеться із заявою А.Найди, що "Ми не будемо закривати очі на проблеми наших підприємств і підприємців" - незрозуміло.
Приблизно в цей же час – 2020 рік - ПП «НАКО ІНВЕСТ» – за максимальною ціною вигравало на Калущині ще не один тендер і «освоювало» мільйонні кошти в т.ч. за «переговорною процедурою», сплачуючи податки до Івано-Франківського бюджету, даючи роботу не калушанам. Тут вам і меморіал С.Бандери на більше 20-ти мільйонів гривень, і дорога Вістова-Грабівка, і берегоукріплення в Середньому Угринові, і ремонтні роботи в Калуському Пенсійному Фонді. І всюди чітко прослідковується всюдисуща рука народного обранця. Що ж, для декого вибори – це не малі витрати, тож потім зазвичай хочеться повернути вкладене! А народ своїми ж руками, обираючи тих, хто сипле грошима, кує чиновникам та обранцям мільйони з нашого і без того дірявого бюджету. Як тут не пригадати народу приказку: «Чого бідний – бо дурний, чого дурний – бо бідний»! Є над чим замислитись.
Ольга Сікора