КАБIНЕТ МIНIСТРIВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
вiд 22 вересня 1997 р. N 1050
Київ
Про заходи щодо подальшого вдосконалення
надання населенню субсидiй для вiдшкодування
витрат на оплату житлово-комунальних послуг,
придбання скрапленого газу, твердого та пiчного
побутового (рiдкого) палива
( Щодо змiн додатково див. Постанову КМ
N 211 вiд 02.02.2000 )
З метою подальшого впорядкування надання населенню субсидiй для вiдшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та пiчного побутового (рiдкого) палива Кабiнет Мiнiстрiв України постановляє:
1. Викласти Положення про порядок призначення та надання населенню субсидiй для вiдшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та пiчного побутового (рiдкого) палива, затверджене постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 21 жовтня 1995 р. N 848 , iз змiнами, внесеними постановами Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 10 сiчня 1996 р. N 31 , вiд 22 травня 1996 р. N 541 та вiд 5 жовтня 1996 р. N 1231 (ЗП України, 1996 р., N 2, ст. 76, N 5, ст. 157, N 12, ст. 338, N 18, ст. 525), у новiй редакцiї (додається).
Ранiше призначенi субсидiї не пiдлягають перегляду i перерахунку, крiм випадкiв, передбачених пунктом 14 зазначеного Положення.
2. Радi мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, обласним, Київськiй i Севастопольськiй мiським державним адмiнiстрацiям:
забезпечити своєчаснi розрахунки з органiзацiями, що надають житлово-комунальнi послуги, реалiзують скраплений газ, тверде та пiчне побутове (рiдке) паливо, за нарахованi населенню житловi субсидiї та вiднести цi витрати до першочергових;
разом з Мiнiстерством працi та соцiальної полiтики i Державним комiтетом будiвництва, архiтектури та житлової полiтики провести пiдготовчу роботу, пов'язану iз запровадженням механiзму надання субсидiй виходячи з розрахункової вартостi житлово-комунальних послуг;
3. Мiнiстерству економiки, Мiнiстерству фiнансiв, Мiнiстерству працi та соцiальної полiтики, Державному комiтетовi будiвництва, архiтектури та житлової полiтики пiдготувати на пiдставi результатiв обстеження, проведеного Державним комiтетом статистики для визначення груп населення за рiвнем середньодушового мiсячного доходу у першому пiврiччi 1997 р., i подати Кабiнетовi Мiнiстрiв України пропозицiї про встановлення диференцiйованих вiдсоткiв платежiв населення за житлово-комунальнi послуги залежно вiд доходiв та ступеня працездатностi громадян.
4. Мiнiстерству освiти та iншим органам виконавчої влади, до сфери управлiння яких належать навчальнi заклади, з метою впорядкування надання субсидiй на оплату житлово-комунальних послуг студентам, якi проживають у гуртожитках, визначати граничнi розмiри плати за проживання у студентських гуртожитках.
5. Запровадити систему постiйного контролю за цiльовим використанням бюджетних асигнувань, передбачених для надання населенню субсидiй, перевiрку поданої громадянами iнформацiї та обгрунтованостi надання їм зазначеної допомоги, для чого:
Мiнiстерству економiки щорiчно здiйснювати перевiрки правильностi встановлення цiн i тарифiв на житлово-комунальнi послуги та енергоносiї для реалiзацiї населенню;
Мiнiстерству працi та соцiальної полiтики, Мiнiстерству фiнансiв забезпечити проведення перевiрок дотримання нормативних актiв про призначення населенню субсидiй та цiльове використання бюджетних коштiв, видiлених для цiєї мети;
Державнiй податковiй адмiнiстрацiї та її органам на мiсцях забезпечити виконання пункту 3 постанови Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 26 липня 1996 р. N 839;
Мiнiстерству працi та соцiальної полiтики, Мiнiстерству фiнансiв, Мiнiстерству економiки, Державному комiтетовi будiвництва, архiтектури та житлової полiтики в мiсячний термiн розробити i затвердити Положення про проведення перевiрок цiльового використання бюджетних асигнувань, передбачених для надання населенню субсидiй.
6. Мiнiстерству працi та соцiальної полiтики, Мiнiстерству фiнансiв, Мiнiстерству юстицiї в мiсячний термiн розробити i затвердити порядок повернення коштiв, надмiру виплачених за призначеними субсидiями.
7. Для посилення координацiї дiяльностi та полiпшення методичного забезпечення вiддiлiв (управлiнь) субсидiй, забезпечення оперативного вирiшення окремих питань надання населенню субсидiй Мiнiстерству працi та соцiальної полiтики пiдготувати i у мiсячний термiн подати в установленому порядку матерiали щодо пiдпорядкування вiддiлiв (управлiнь) субсидiй також вiдповiдним органам соцiального захисту населення вищого рiвня.
8. Мiнiстерству юстицiї, Мiнiстерству внутрiшнiх справ подати у двомiсячний термiн Кабiнетовi Мiнiстрiв України пропозицiї щодо встановлення адмiнiстративної вiдповiдальностi громадян за недостовiрнiсть поданих ними вiдомостей про доходи для призначення субсидiй.
9. Мiнiстерству працi та соцiальної полiтики, Державному комiтетовi будiвництва, архiтектури та житлової полiтики забезпечити роз'яснення основних вимог Положення про порядок призначення та надання населенню субсидiй для вiдшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та пiчного побутового (рiдкого) палива.
Прем'єр-мiнiстр України В. ПУСТОВОЙТЕНКО
Затверджено
постановою Кабiнету Мiнiстрiв України
вiд 21 жовтня 1995 р. N 848 (в
редакцiї постанови Кабiнету Мiнiстрiв
України вiд 22 вересня 1997 р. N 1050)
Положення
про порядок призначення та надання населенню
субсидiй для вiдшкодування витрат на оплату
житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого
газу, твердого та пiчного побутового (рiдкого) палива
1. Це Положення визначає умови призначення та порядок надання громадянам щомiсячної адресної безготiвкової субсидiї для вiдшкодування витрат на оплату користування житлом або його утримання та комунальних послуг (водо-, тепло-, газопостачання, водовiдведення, електроенергiя, вивезення побутового смiття та рiдких нечистот), а також один раз на рiк субсидiї на придбання скрапленого газу, твердого та пiчного побутового (рiдкого) палива.
Субсидiя є безповоротною i її отримання не пов'язане i не тягне за собою змiни форми власностi житла.
2. Право на отримання адресної безготiвкової субсидiї для вiдшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та пiчного побутового (рiдкого) палива (далi - субсидiя) поширюється на громадян, якi проживають у житлових примiщеннях (будинках) державного та громадського житлового фонду, в тому числi у гуртожитках, - на оплату користування житлом; приватного житлового фонду та фонду житлово-будiвельних (житлових) кооперативiв - на оплату утримання житла; житлового фонду незалежно вiд форм власностi - на оплату комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та пiчного побутового (рiдкого) палива.
Субсидiя на придбання скрапленого газу, твердого та пiчного побутового (рiдкого) палива призначається у разi коли житлове примiщення не забезпечується тепло- або газопостачанням.
Якщо для опалення житлового примiщення одночасно використовується тверде та пiчне побутове (рiдке) паливо i природний газ, субсидiя надається тiльки на один вид палива.
3. Призначення субсидiй та контроль за їх цiльовим використанням здiйснюється вiддiлами (управлiннями) субсидiй районних, районних у мiстах Києвi i Севастополi державних адмiнiстрацiй та виконавчих органiв мiських i районних рад.
У сiльськiй мiсцевостi приймання заяв з необхiдними документами для призначення субсидiй та передачу їх вiдповiдним вiддiлам (управлiнням) субсидiй здiйснюють уповноваженi особи, якi визначаються виконавчими органами сiльських i селищних рад.
4. Субсидiї призначаються за наявностi рiзницi мiж розмiром плати за житлово-комунальнi послуги, скраплений газ, тверде та пiчне побутове (рiдке) паливо i обсягом визначеного Кабiнетом Мiнiстрiв України обов'язкового вiдсотка платежу. При цьому норма володiння чи користування загальною площею житла та нормативи користування комунальними послугами встановлюються виходячи з 21 кв. метра на наймача i кожного прописаного у житловому примiщеннi (будинку) та додатково 10,5 кв. метра на всiх тут прописаних, а для громадян, якi проживають в однокiмнатнiй квартирi, - на загальну площу незалежно вiд розмiру квартири.
У разi застосування визначених Кабiнетом Мiнiстрiв України розрахункових норм для призначення субсидiй залежно вiд кiлькостi прописаних у житловому примiщеннi (будинку) субсидiя призначається за наявностi рiзницi мiж розрахунковою вартiстю житлово-комунальних послуг i обсягом визначеного обов'язкового вiдсотка платежу.
В окремих випадках за рахунок коштiв, передбачених для надання субсидiй, виходячи з конкретних обставин субсидiї можуть призначатися вiддiлами (управлiннями) субсидiй незалежно вiд розмiру загальної площi житла за рiшеннями районних, районних у мiстах Києвi i Севастополi державних адмiнiстрацiй та виконавчих органiв мiських i районних рад або комiсiй, якi ними утворюються. Положення про комiсiї затверджують органи, якi їх утворили.
Норми забезпечення населення скрапленим газом, твердим та пiчним побутовим (рiдким) паливом, згiдно з якими призначаються субсидiї, визначаються Радою мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, обласними, Київською та Севастопольською мiськими державними адмiнiстрацiями.
5. Субсидiя не призначається, якщо у житлових примiщеннях (будинках) прописанi працездатнi громадяни працездатного вiку, що не працювали i не навчались на денних вiддiленнях вищих та професiйно-технiчних навчальних закладiв, час навчання в яких зараховується до трудового стажу, протягом трьох мiсяцiв, що передують мiсяцю звернення за призначенням субсидiї (крiм громадян, якi доглядають за дiтьми до досягнення ними трирiчного вiку; громадян, якi доглядають за дiтьми i час догляду яких зараховується до трудового стажу; громадян, якi доглядають за дiтьми, що потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лiкувально-консультацiйної комiсiї, але не бiльше нiж до досягнення ними шестирiчного вiку; громадян, якi мають трьох i бiльше дiтей вiком до 16 рокiв i зайнятi доглядом за ними; громадян, якi доглядають за iнвалiдами I групи або дiтьми-iнвалiдами вiком до 16 рокiв, а також за особами, якi досягли 80-рiчного вiку), та не зареєстрованi у службi зайнятостi населення як такi, що шукають роботу. Виходячи з конкретних обставин, що склалися, на пiдставi рiшень районних, районних у мiстах Києвi i Севастополi державних адмiнiстрацiй та виконавчих органiв мiських i районних рад або утворених ними комiсiй вiддiли (управлiння) субсидiй можуть зробити виняток.
6. Субсидiя призначається уповноваженому власнику (спiввласнику) житла, наймачу, членовi житлово-будiвельного (житлового) кооперативу, власнику (спiввласнику) житлового примiщення, на якого вiдкрито особовий рахунок за мiсцем прописки.
Якщо особа, що перебуває в шлюбi, проживає окремо вiд чоловiка (дружини) сама або з неповнолiтнiми дiтьми, на яких не отримує алiментiв (за рiшенням суду або за домовленiстю), i є уповноваженим власником, спiввласником або наймачем житла, на якого (яку) вiдкрито особовий рахунок, субсидiя призначається лише на норму володiння чи користування житловою площею без врахування додаткових 10,5 кв. метра на сiм'ю. У разi коли разом iз заявою про призначення субсидiї надаються вiдомостi про виплати на утримання неповнолiтнiх дiтей, якi не можуть бути меншими, нiж встановлено законодавством, субсидiя надається на загальних пiдставах.
У разi коли у житлових примiщеннях (будинках) прописанi неповнолiтнi дiти, якi залишились без батькiвської опiки, субсидiя призначається за заявою опiкуна i розраховується виходячи з розмiру пенсiї у зв'язку з втратою годувальника та iнших соцiальних виплат, якi отримує опiкун на пiдопiчних дiтей.
Субсидiя не призначається, якщо неповнолiтнi дiти, маючи батькiв, прописанi в житловому примiщеннi (будинку) самi.
7. Субсидiя розраховується виходячи з кiлькостi прописаних у житловому примiщеннi (будинку) осiб, яким нараховується плата за житлово-комунальнi послуги, у тому числi осiб, призваних на строкову вiйськову службу.
Кiлькiсть осiб визначається на початок мiсяця, в якому надiйшло звернення за призначенням субсидiї.
8. До сукупного доходу включається:
1) нарахована заробiтна плата, в тому числi за понаднормову роботу, за роботу в святковi i вихiднi днi i роботу за сумiсництвом; плата за роботу в сiльськогосподарському колективному пiдприємствi, надбавки i доплати всiх видiв; премiї, встановленi системами оплати працi на пiдприємствi, в установi, органiзацiї, незалежно вiд перiодичностi i джерел їх виплати; вiдсотковi надбавки i щорiчна винагорода з фонду матерiального заохочення за рiчними пiдсумками роботи пiдприємства, установи чи органiзацiї. Премiї та щорiчнi винагороди включаються до сукупного доходу на час їх нарахування, при цьому за рiк ураховується не бiльше однiєї винагороди за вислугу рокiв;
2) iншi грошовi виплати, якi мають систематичний характер (польове забезпечення, доплати за роз'їзний i рухомий характер роботи тощо, крiм виплат на вiдрядження i пiдйомних);
3) стипендiї, пенсiї, допомога (крiм одноразової цiльової допомоги), в тому числi допомога на навчання, безпосередньо отримана особою вiд пiдприємства, установи чи органiзацiї, за винятком коштiв, отриманих на умовах позики, кредитiв;
4) доходи вiд пiдприємницької дiяльностi, селянського (фермерського) господарства, особистого пiдсобного господарства, реалiзацiї товарiв, худоби, птицi тощо, якi визначаються мiсцевими органами виконавчої влади. При цьому враховуються доходи, отриманi iз земельної дiлянки площею понад 0,06 гектара;
5) доходи вiд заняття кустарно-ремiсничими промислами, приватною практикою, лiтературною, художньою, музичною, артистичною та iншою творчою дiяльнiстю. Доходи осiб, якi займаються кустарно-ремiсничими промислами або приватною практикою, визначаються на пiдставi даних районних державних податкових адмiнiстрацiй про розмiри оподатковуваного доходу цих осiб;
6) усi види винагород, якi виплачуються штатним (нештатним) лiтературним працiвникам, художникам, фотокореспондентам та iншим особам з фонду авторського гонорару, а також винагороди, якi виплачуються за публiчне виконання творiв. При цьому розмiр доходу визначається як середньомiсячний розмiр гонорару за рiк, що передує зверненню за призначенням субсидiї, з урахуванням коефiцiєнта зростання середньої заробiтної плати;
7) усi види заробiткiв адвокатiв;
8) виплата допомоги по безробiттю;
9) доходи вiд здавання житлового примiщення (будинку) в найм або в оренду (на пiдставi довiдок державних податкових адмiнiстрацiй);
10) натуральна оплата працi (за вiльними (ринковими) цiнами даного регiону на перiод проведення оплати працi);
11) грошове забезпечення вiйськовослужбовцiв, крiм вiйськовослужбовцiв строкової служби;
12) суми, якi виплачуються в порядку вiдшкодування шкоди, заподiяної працiвниковi ушкодженням здоров'я, що пов'язане з виконанням ним трудових обов'язкiв;
1З) заробiток учнiв та студентiв, якi поєднують навчання з постiйною роботою на пiдприємствах, в установах i органiзацiях незалежно вiд форм власностi та господарювання;
14) суми, якi виплачуються за час вимушеного прогулу;
15) одержуванi алiменти i тимчасова допомога на неповнолiтнiх дiтей, батьки яких ухиляються вiд сплати алiментiв, або коли стягнення алiментiв неможливе. Одержання (неодержання) алiментiв пiдтверджується довiдкою суду або заявою особи, яка утримує дитину;
16) фактичний заробiток осiб, зайнятих роботою в окремих громадян або колективах громадян. При цьому натуральна частина заробiтної плати цих осiб включається до їх сукупного доходу в розмiрi, визначеному згiдно з пiдпунктом 10 цього пункту;
17) iншi доходи, якi пiдлягають оподаткуванню вiдповiдно до чинного законодавства.
Доходи, отриманi в iноземнiй валютi, перераховуються в валюту України за курсом Нацiонального банку на час їх отримання.
9. До сукупного доходу включаються також передбаченi Законом України "Про статус i соцiальний захист громадян, якi постраждали внаслiдок Чорнобильської катастрофи" ( 796-12 ) такi виплати:
1) пiдвищення розмiру оплати працi, стипендiй та пенсiй громадян, якi працювали або працюють на територiях радiоактивного забруднення;
2) оплата додаткової вiдпустки;
3) рiзниця мiж заробiтками у разi переведення на нижчеоплачувану роботу;
4) середня заробiтна плата, що зберiгається за працiвником у разi звiльнення з роботи у зв'язку з вiдселенням;
5) компенсацiя за час вимушеного простою.
10. Грошовi доходи, передбаченi пунктами 8-9 цього Положення, враховуються в тому мiсяцi, у якому вони нарахованi, якщо iнше не передбачено законодавством.
11. До сукупного доходу не включаються:
1) сплачуванi особою алiменти;
2) субсидiї для вiдшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та пiчного побутового (рiдкого) палива;
3) цiльова одноразова допомога;
4) грошове забезпечення вiйськовослужбовцiв строкової служби.
12. Субсидiя для вiдшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг призначається на основi середньомiсячного, а для придбання скрапленого газу, твердого та пiчного побутового (рiдкого) палива - на основi рiчного сукупного доходу осiб, прописаних у житловому примiщеннi (будинку).
Розмiр середньомiсячного сукупного доходу для призначення субсидiї на оплату житлово-комунальних послуг обчислюється виходячи з даних про доходи всiх громадян, зазначених у пунктi 7 цього Положення, за три календарнi мiсяцi, що передують мiсяцю звернення за призначенням субсидiї.
Розмiр рiчного сукупного доходу визначається шляхом множення зазначеного середньомiсячного сукупного доходу на 12.
Для громадян, якi займаються iндивiдуальною пiдприємницькою дiяльнiстю, кустарно-ремiсничими промислами чи приватною практикою, середньомiсячний доход визначається на пiдставi даних районних державних податкових адмiнiстрацiй за попереднiй квартал, що передує мiсяцю звернення за призначенням субсидiї.
Розмiр середньомiсячного доходу для громадян, зайнятих на сезонних роботах, вiдповiдно до Списку сезонних робiт, затвердженого Кабiнетом Мiнiстрiв України, обчислюється виходячи з доходiв за попереднiй повний сезон, подiлених на 12 та скорегованих на коефiцiєнт, що обчислюється як частка вiд дiлення розмiру мiнiмальної заробiтної плати, що дiє в мiсяцi звернення за субсидiєю, на середньомiсячний розмiр мiнiмальної заробiтної плати перiоду, за який обчислюється доход.
Середньомiсячний доход для громадян, якi мають фермерське господарство, визначається на пiдставi даних районних державних податкових адмiнiстрацiй про обсяги доходiв за попереднiй календарний рiк, подiлених на 12 з урахуванням корегувального коефiцiєнта.
Для обчислення доходу непрацюючих громадян, яким призначено пенсiю вперше, або якщо вони залишили роботу у перiод, за який враховуються доходи (три мiсяцi до звернення за призначенням субсидiї), i не мають iнших доходiв, крiм пенсiї, на розсуд пенсiонера враховується середньомiсячний доход за три мiсяцi до звернення за призначенням субсидiї або розмiр призначеної щомiсячної пенсiї.
Якщо серед прописаних у житловому примiщеннi (будинку) є громадяни, якi перебувають у трудових вiдносинах з пiдприємством, установою чи органiзацiєю або займаються iндивiдуальною пiдприємницькою дiяльнiстю, або зареєстрованi в службi зайнятостi як такi, що шукають роботу, або не перебувають у трудових вiдносинах з пiдприємством, установою чи органiзацiєю, але мають право на отримання субсидiї i подають довiдки до вiддiлiв (управлiнь) субсидiй про вiдсутнiсть доходiв за будь-який мiсяць протягом перiоду, за який визначається сукупний доход, або мiсячний доход яких менший вiд неоподатковуваного мiнiмуму доходiв громадян, в розрахунок субсидiї для вiдшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та пiчного побутового (рiдкого) палива за кожний такий мiсяць включається мiсячний доход на рiвнi неоподатковуваного мiнiмуму доходiв громадян.
У разi коли квартиронаймач є студентом, що навчається на денному вiддiленнi вищого або професiйно-технiчного закладу освiти, час навчання в якому зараховується до трудового стажу, i його середньомiсячний доход менший вiд неоподатковуваного мiнiмуму доходiв громадян, в розрахунок субсидiї для вiдшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та пiчного побутового (рiдкого) палива включається доход на рiвнi неоподатковуваного мiнiмуму доходiв громадян.
Пiсля закiнчення термiну отримання субсидiї (крiм субсидiї для вiдшкодування витрат на придбання скрапленого газу, твердого та пiчного побутового (рiдкого) палива) у разi подання звернення за призначенням субсидiї i довiдок про вiдсутнiсть доходiв у окремих працездатних громадян, прописаних у житловому примiщеннi (будинку) - крiм осiб, що навчаються на денних вiддiленнях вищих та професiйно-технiчних закладiв освiти, час навчання в яких зараховується до трудового стажу, - або якщо розмiр доходiв залишається меншим вiд неоподатковуваного мiнiмуму доходiв громадян, субсидiя не призначається. Виходячи з конкретних обставин, що склалися, на пiдставi рiшень районних, районних у мiстах Києвi i Севастополi державних адмiнiстрацiй та виконавчих органiв мiських i районних рад або утворених ними комiсiй вiддiли (управлiння) субсидiй можуть зробити виняток.
1З. Для призначення субсидiй громадяни подають до вiддiлiв (управлiнь) субсидiй заяву та вiдомостi про забезпеченiсть житловою площею та комунальними послугами, склад прописаних у житловому примiщеннi (будинку), доходи кожного з прописаних згiдно з формами, затвердженими Радою мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, обласними, Київською i Севастопольською мiськими державними адмiнiстрацiями.
Для нарахування субсидiй можуть використовуватися вiдомостi про доходи та розмiри платежiв у виглядi спискiв, довiдок, даних на технiчних носiях iнформацiї, одержаних вiд органiв соцiального захисту населення, служб зайнятостi населення, житлово-експлуатацiйних та iнших пiдприємств i органiзацiй.
Субсидiї призначаються за умови пред'явлення розрахункових книжок, квитанцiй або аналогiчних документiв про фактичну оплату житлово-комунальних послуг за попереднiй перiод. У разi наявностi заборгованостi з платежiв за житлово-комунальнi послуги субсидiї призначаються за умови укладення угоди мiж наймачем (власником) i вiддiлом (управлiнням) субсидiй або надавачем послуг про погашення цiєї заборгованостi.
Термiн погашення заборгованостi визначається за угодою сторiн виходячи з розмiру боргу та середньомiсячного доходу на кожного прописаного у житловому примiщеннi (будинку) громадянина. Залежно вiд цього встановлюються такi термiни погашення заборгованостi:
середньомiсячний доход
на кожного прописаного
до 48 гривень- до 24 мiсяцiв
вiд 48,01 до 60 гривень- до 18 мiсяцiв
вiд 60,01 до 80 гривень- до 12 мiсяцiв
понад 80 гривень- до 6 мiсяцiв.
У виняткових випадках з урахуванням обставин, що склалися, термiн погашення заборгованостi може бути подовжений за рiшенням районних, районних у мiстах Києвi i Севастополi державних адмiнiстрацiй та виконавчих органiв мiських i районних рад або утворених ними комiсiй.
Виплата субсидiй не припиняється, якщо протягом термiну призначення субсидiй виникнення боргiв за житлово-комунальнi послуги пiдтверджується вiдповiдними документами про затримку у виплатi заробiтної плати, пенсiї тощо. На новий термiн субсидiя призначається за умови укладення угоди про обов'язкову сплату визначеної частки вартостi житлово-комунальних послуг в мiру погашення заборгованостi з виплати заробiтної плати, пенсiй, стипендiй та iнших видiв державної допомоги.
У разi коли вiдомостi, викладенi в заявi, не пiдтверджено належно оформленими документами, субсидiя призначається починаючи з мiсяця надходження заяви за умови, що вiдомостi буде пiдтверджено в установленому порядку протягом мiсяця з дня подання заяви.
Рiшення про призначення (непризначення) субсидiй приймається протягом десяти днiв пiсля подання заяви та всiх необхiдних документiв.
14. Субсидiя для вiдшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг призначається на шiсть мiсяцiв, а на оплату природного газу, що споживається на iндивiдуальне опалення, - на опалювальний перiод, починаючи з мiсяця звернення за її призначенням чи перерахунком. Субсидiя для придбання скрапленого газу, твердого та пiчного побутового (рiдкого) палива призначається один раз на календарний рiк за особистим зверненням громадян.
Субсидiя для придбання скрапленого газу, твердого та пiчного побутового (рiдкого) палива та вiдшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг надається на календарний рiк. При цьому субсидiя на оплату житлово-комунальних послуг розраховується з мiсяця звернення за її призначенням до кiнця поточного року.
Субсидiя для вiдшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг та природного газу, що споживається на iндивiдуальне опалення, надається на опалювальний перiод починаючи з мiсяця звернення за її призначенням.
Якщо у житловому примiщеннi (будинку) прописанi i проживають тiльки пенсiонери, якi не працюють, та iншi непрацездатнi громадяни, джерелом iснування яких є лише пенсiя та iншi соцiальнi виплати, субсидiя призначається на дванадцять мiсяцiв. Про збiльшення доходу або змiну у складi прописаних громадяни, яким призначено таку субсидiю, обов'язково iнформують вiддiли (управлiння) субсидiй.
По закiнченнi термiну отримання субсидiї громадяни повиннi пiдтвердити право на призначення субсидiї на наступний перiод. Для цього вони подають до вiддiлiв (управлiнь) субсидiй тiльки довiдки про доходи прописаних громадян та заяву, в якiй пiдтверджується вiдсутнiсть змiн у складi прописаних та у характеристицi житла i послуг з моменту попереднього призначення субсидiї.
Якщо у житловому примiщеннi (будинку) прописанi лише пенсiонери, якi не працюють, та iншi непрацездатнi громадяни, для пiдтвердження права на призначення субсидiї подається лише заява, в якiй пiдтверджується незмiннiсть сукупного доходу, складу прописаних та характеристики житла i послуг з моменту попереднього призначення субсидiї.
Перерахунок субсидiї у межах встановленого термiну її призначення без звернень громадян провадиться лише у разi змiни цiн i тарифiв на послуги, на оплату яких призначено субсидiю, в iнших випадках - за особистим зверненням громадян.
Порядок проведення перерахункiв призначених субсидiй визначається Радою мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, обласними, Київською та Севастопольською мiськими державними адмiнiстрацiями або за їх згодою районними, районними у мiстах Києвi i Севастополi державними адмiнiстрацiями та виконавчими органами мiських i районних рад.
У разi затвердження нових тарифiв i цiн на житлово-комунальнi послуги, скраплений газ, тверде та пiчне побутове (рiдке) паливо субсидiї призначаються протягом двох мiсяцiв з часу пiдвищення розмiру платежiв.
Якщо громадяни, прописанi у житловому примiщеннi (будинку), з незалежних вiд них причин (вiдрядження, хвороба тощо), що пiдтверджується вiдповiдними довiдками, не змогли своєчасно звернутися за призначенням субсидiй, вiддiли (управлiння) субсидiй з урахуванням конкретних обставин можуть в окремих випадках призначати субсидiю з дня виникнення права, але не бiльше нiж за один мiсяць перед зверненням за призначенням субсидiї.
Якщо обсяг витрачання газу, води, електричної та теплової енергiї вимiрюється засобами їх облiку, субсидiя для вiдшкодування їх оплати за першим зверненням призначається виходячи з установлених норм споживання, а на новий термiн - виходячи з фактичного споживання послуг, але не бiльше вiд встановлених норм споживання. У разi коли по закiнченнi термiну отримання субсидiї зазначенi послуги використано на суму, меншу вiд суми призначеної субсидiї, перерахованi кошти залишаються на особовому рахунку абонента. У разi пiдтвердження громадянами права на призначення субсидiї на новий термiн цi кошти включаються в рахунок субсидiй, якi перераховуватимуться пiдприємствам, що надають послуги, протягом термiну отримання нової субсидiї.
15. Громадянам, якi проживають у житлових примiщеннях (будинках) державного i громадського житлового фонду, в тому числi у гуртожитках та будинках житлово-будiвельних (житлових) кооперативiв, субсидiя надається шляхом перерахування коштiв на рахунок власникiв житла (уповноважених ними органiв) та пiдприємств, що надають комунальнi послуги, реалiзують скраплений газ, тверде та пiчне побутове (рiдке) паливо.
Громадянам, якi проживають у приватних будинках, квартирах чи кiмнатах, субсидiя надається шляхом перерахування коштiв на рахунок пiдприємств, що надають комунальнi послуги, реалiзують скраплений газ, тверде та пiчне побутове (рiдке) паливо.
16. Розрахунки щодо визначення розмiру субсидiї для вiдшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг здiйснюються в такiй послiдовностi:
1) визначається середньомiсячний сукупний доход та обов'язкова частка плати за житлово-комунальнi послуги у цьому доходi;
2) визначається загальний мiсячний розмiр плати за житлово-комунальнi послуги у межах норми забезпеченостi житлом та встановлених нормативiв користування комунальними послугами у конкретному населеному пунктi;
3) визначається розмiр субсидiї як рiзниця мiж вартiстю плати за житлово-комунальнi послуги у межах норми володiння чи користування загальною площею житла (пункт 4 цього Положення) та нормативiв споживання комунальних послуг i обсягом визначеного платежу.
17. Розрахунки щодо визначення розмiру субсидiй для вiдшкодування витрат на придбання скрапленого газу, твердого та пiчного побутового (рiдкого) палива здiйснюються у такiй послiдовностi:
1) визначається рiчний сукупний доход громадян, прописаних у житловому примiщеннi (будинку), i обов'язкова частка плати за скраплений газ, тверде та пiчне побутове (рiдке) паливо у цьому доходi;
2) визначається розмiр плати за скраплений газ, тверде та пiчне побутове (рiдке) паливо на календарний рiк у межах встановлених норм споживання;
3) визначається розмiр субсидiї як рiзниця мiж вартiстю плати за скраплений газ, тверде та пiчне побутове (рiдке) паливо на календарний рiк у межах норм споживання i обсягом визначеного платежу.
18. Розрахунки щодо визначення розмiру субсидiй для вiдшкодування витрат на придбання скрапленого газу, твердого та пiчного побутового (рiдкого) палива i житлово-комунальнi послуги здiйснюються у такiй послiдовностi:
1) визначається рiчний сукупний доход i обов'язкова частка плати за скраплений газ, тверде та пiчне побутове (рiдке) паливо та житлово-комунальнi послуги у цьому доходi;
2) визначається розмiр плати за скраплений газ, тверде та пiчне побутове (рiдке) паливо та житлово-комунальнi послуги на календарний рiк у межах встановлених норм споживання;
3) визначається розмiр субсидiї як рiзниця мiж вартiстю плати за скраплений газ, тверде та пiчне побутове (рiдке) паливо i комунальнi послуги на календарний рiк у межах норм споживання i обсягом визначеного платежу;
4) визначається розмiр щомiсячної субсидiї для вiдшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг.
19. Для призначення субсидiй за розрахунковими нормами розрахунок щодо визначення розмiру субсидiї здiйснюється в такiй послiдовностi:
1) визначається сукупний доход i обов'язкова частка плати за скраплений газ, тверде та пiчне побутове (рiдке) паливо i житлово-комунальнi послуги;
2) визначається вартiсть розрахункової норми для призначення субсидiї залежно вiд кiлькостi прописаних на житловiй площi та послуг, якi надаються;
3) визначається розмiр субсидiї як рiзниця мiж розрахунковою вартiстю житлово-комунальних послуг i обсягом визначеного платежу.
Розмiр субсидiї не може бути бiльшим вiд розмiру житлово-комунальних платежiв. При цьому власник або наймач житла повинен сплачувати визначений вiдсоток платежiв.
20. Суми субсидiй, перерахованих надмiру внаслiдок подання громадянами свiдомо документiв iз неправильними вiдомостями, повертаються ними за вимогою органiв, що призначають субсидiї, у подвiйному розмiрi. При цьому сума повернутих коштiв зараховується на рахунок вiддiлiв (управлiнь) субсидiй для подальшого їх перерахування надавачам послуг. Подання свiдомо недостовiрних даних тягне за собою припинення надання субсидiї та позбавлення права на її призначення на наступний термiн.
До посадових осiб, винних у надмiрному нарахуваннi субсидiй, вживаються заходи, передбаченi законодавством.
За поданням житлово-експлуатацiйних органiзацiй, об'єднань (товариств) спiввласникiв багатоквартирного будинку та органiзацiй, що надають комунальнi послуги, виплата субсидiй припиняється, якщо громадянин, якому призначено субсидiю, не сплачує вiдповiдної частки житлово-комунальних послуг, за винятком випадкiв, зазначених у пунктi 13 цього Положення.
21. Мiсцевi фiнансовi органи перераховують кошти для вiдшкодування витрат населення на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та пiчного побутового (рiдкого) палива у порядку, встановленому Радою мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, обласними, Київською i Севастопольською мiськими державними адмiнiстрацiями.
22. На кожного одержувача субсидiї вiддiли (управлiння) субсидiй i органiзацiї, що надають населенню житлово-комунальнi послуги, реалiзують скраплений газ, тверде та пiчне побутове (рiдке) паливо, заводять справу, в якiй зберiгаються матерiали, необхiднi для призначення субсидiї, та розрахунки її розмiру.